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关于切实减轻中小学生课业负担的通知

作者:admin    文章来源:本站原 创    点击数:0    更新时间:2014-05-21 16:35:24           ★★★

关于切实减轻中小学生课业负担的通知

   

各市、区教育局,国家级开发区教育局(社会事业局),局属各单位,市直各学校:  

近年来,全市教育系统认真落实《山东省普通中小学管理基本规范》等相关规定,深入实施素质教育,把全面规范办学行为作为首要任务,努力减轻学生课业负担、促进学生健康成长,得到了学生、家长和社会各界的肯定和支持。但是,目前仍然有部分学校或老师违背教育规律和素质教育有关规定,不同程度地存在着随意加减课程、课外作业过多低效、考试次数多、假期违规补课等不规范行为,引起了学生和家长的不满,造成了不良的社会影响。为全面深入实施素质教育,切实减轻中小学生过重的课业负担,促进学生生动活泼学习、健康快乐成长,现将有关要求通知如下:  

一、切实加大中小学德育工作力度,通过多样化的德育实践活动和强化心理健康教育等措施,减轻学生身心负担。2014年,市教育局将出台中小学德育工作的指导意见,结合未成年人思想道德教育,切实增强德育工作的针对性和实效性。要进一步推进德育实践活动的综合化、多样化,将经典诵读(阅读)、汉字书法、体育活动、劳动体验、文明礼仪等作为习惯养成教育的重点;将“做一个有道德的人”、网上签名寄语、童心向党、志愿者等主题实践活动纳入学校德育工作计划中,发挥乡村学校少年宫、校外实践基地、中小学生综合实践基地等活动场所的作用,丰富德育主题实践活动;积极开展学生社团活动,将学生社团作为学生自主教育的重要平台,调动自主教育、自我管理的积极性, 通过举办校园艺术节、科技节、读书节、体育运动会等途径,促进学生实现自我规范、主动成长。要进一步促进校内外中小学心理健康教育工作,加强校内心理辅导室、校外未成年人心理健康辅导站、心理健康指导中心建设;建立学生心理健康档案,定期对学生心理健康状况进行检测和分析;加强专兼职心理健康教育教师队伍建设,按照每10个班级配备1名专职教师的标准逐步配齐心理健康教育专职教师。  

二、要进一步规范学校办学行为,全面实施“六公开”制度,加快促进学校体育、卫生、艺术教育工作。自2014年春季开学起,要将中小学课程、课时、作业、考试、节假日、作息时间等六项内容,通过学校网站、教育行政部门官方网站等面向社会进行统一公示,定期对违规现象进行通报,进一步加大规范办学的透明度,有效接受家长和社会的全面监督。要开展形式多样、丰富多彩的体育大课间活动和体育项目联赛,扎实做好学生体质健康测试,选取部分学生体质健康测试项目列入全市中小学运动会比赛项目。要重视中小学生保护视力、预防近视工作,为每位学生建立一份《视觉健康档案》,为学生提供科学、完善的视力健康检查、康复训练、光学矫治及行为干预等视力保健服务。要开展面向全体、特色鲜明的学校艺术活动,实施好“体育、艺术‘2+1’项目”,校长要作为实施项目的第一负责人,将其纳入教育教学工作计划。要配足配齐音体美教师,加大音体美教师的培训力度,采取多种方式提高教师专业发展水平。要加大教育部门审批备案的民办教育培训机构的监管力度,将规范节假日补课办班行为纳入民办教育机构年检范围,重点加强乱发广告、虚假招生和安全情况的查处力度,对问题严重的培训班要吊销其办学许可证;对未经教育部门审批备案,违规举办各类家教班、补习班、培训班的非法教育机构,各级教育行政部门要按照“属地管理”的原则,积极联合公安、工商等部门依法进行查处。  

三、加快招生考试评价制度改革,进一步完善初中学业水平考试、学校办学水平和学生综合素质评价,引导学校减轻学生课业负担。要积极稳妥地推进初中学生学业水平考试改革,探索实施考查与考试相结合、分数表达和等级呈现相结合的方式,鼓励采用纸笔测验、开卷考试、实验操作、听力测试等多种考试、考查形式,逐步增加对学生动手操作能力、实践探究能力、创新思维能力的考查和评估;考试命题要严格依据学科课程标准,注重考查学生对基础知识的掌握以及解决实际问题的能力,坚决杜绝设置偏题、怪题,通过考试评价杠杆切实减轻学生的课业负担。要认真开展中小学办学水平评价,严格执行《山东省普通中小学办学水平评价指导意见(试行)》中确定的对中小学教学效果的考察权重,普通高中重点考察学生学业水平考试的合格率,初中重点考察学生学业考试的合格率,小学重点考察在校生的巩固率。要进一步完善学生综合素质评价机制,探索建立学生综合素质评价网络平台,建立学生成长网上记录制度,进一步完善过程性评价和终结性评价相结合、重在过程性评价的学生评价机制,不断强化学生综合素质评价在高一级学校录取中的作用。积极推行多种形式的招生录取办法,逐步扩大普通高中学校招生自主权。  

四、加强师德师能建设,强化培养培训力度,不断提高课堂教学和布置作业的质量和效益。要将师德教育纳入教师教育课程体系,新任教师岗前培训要开设师德教育专题,在职教师培训要把师德教育作为重要内容,记入培训学分。要全面开展师德考核工作,进一步完善师德档案和师德考核办法,将考核结果记入师德档案,同时报教育主管部门备案,作为评优奖励、职称评聘的重要依据。要健全学校、教师、学生、家长、社会广泛参与的师德监督约束机制,凡发现教师有违规违法行为,或是群众投诉举报的,坚决做到凡举必查,一经查实,根据情节轻重,严格执行教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,分别给予相应处理。要创新教师培养培训的方式方法,进一步提升教师专业素养和教学能力,有效提高课堂教学和布置作业的质量和效果,切实减轻学生课外补课负担。  

    五、着力强化督导问责,全面实施责任督学挂牌督导制度,进一步加大对违规行为的惩处力度。要加强经常性督导,各市区要制定并完善责任督学挂牌督导办法,按要求聘任责任督学,制作公示牌并在校门显著位置予以公布;责任督学要按照职责对每所学校实施的经常性督导每月不得少于一次,并视情况可随时对学校进行督导,要将督导结果当场向学校反馈,并及时向教育督导部门提交报告。要强化随机督导,市及市区政府教育督导部门要根据《山东省普通中小学管理基本规范》等要求,采取“不打招呼、不提前通知、不确定学校”的办法,通过实地检查、走访座谈、问卷调查等方式,重点对中小学作息时间、作业量、课程开设、体育大课间、节假日集体上课或补课、全面落实“六公开”等办学行为进行检查;市政府教育督导室原则上每月对市区学校进行一次督导,督导检查情况实行月通报制度,并将全年对各市区辖区内学校的督导结果,纳入市委对各市区教育工作的目标绩效考核中。要加强对群众投诉举报问题进行整改的督导,高度重视市民通过行风热线、市长公开电话、市长信箱、教育监督电话、教育网公众信件、教育政务微博等渠道反映的教育违规行为,各市区和学校要对市民投诉举报的每一个问题限时进行查处和整改,市及市区政府教育督导部门要对整改情况逐一进行回访,确保每一个问题得到圆满解决。要按照《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》,切实加大对学校和教师违规行为的责任追究和惩处力度,市教育局将对违反教育规定的学校和校长进行实名通报批评,再次违反的建议有关部门给予校长相应处分;对违反规定的市级规范化学校,第一次亮黄牌、第二次给予摘牌处理,省级规范化学校建议省教育厅取消其称号。  

                                       

   

                                             威海市教育局  

                                           2014128 

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